Hospodářská politika státu, její základní cíle, subjekty, nástroje. Důvody státních zásahů do ekonomiky.

– souhrn určitých pravidel a cílů, kterými se řídí všechny ekonomické subjekty (na makro i mikro
úrovni)

Cíle hospodářské politiky:

1) Ekonomický cíl – zabezpečit hospodářskou stabilitu

2) Sociální cíle – (cíle v sociální oblasti) oblast zdravotnictví, školství, vzdělávání, kultura, bydlení, ekologie, demokratické svobody, bezpečnost a obrana státu

3) Zabezpečit strukturální změny ve státě – ruší odvětví X podpora vzniku nových činností (zruší hutnictví = rekvalifikuje pracovníky)

4) Zapojit se do vnějších ekonomických vztahů

Ad 1) Hospodářská stabilita– podnik si stanovuje; pokud roste HDP, neroste inflace

a) plynulý hospodářský růst (růst HDP). Loni vzrostl o 1,5%. VEU asi 4%.

b) Nízká míra nezaměstnanosti (zdravá)

c) Trvale nízká míra inflace (cenová stabilita)

d) Vyrovnaná platební bilance ( zachycuje pohyb peněz ze státu do státu) = pasivní. V současné době se vlády zaměřují na splnění pouze dvou cílů: míra inflace, a nezaměstnanosti. Další dva cíle podporují.

K zjištění cílů má 5 nástrojů (5 politik):

Ø Fiskální politika (rozpočtová) – stát využívá st. Rozpočtu (příjmové a výdajové stránky)

Ø Monetární politika (měnová) – uskutečňuje ji ČNB pomocí přímých a nepřímých nástrojů

Ø Důchodová politika (mzdová)

Ø Sociální politika

Ø Zahraniční obchodní politika

Rozpočtová – Fiskální politika

Uplatňuje se dvěma způsoby:
ad 1) politika expansivní -podporuje růst agregátní poptávky důsledkem je sestavení schodkového
SR k této situaci dochází v období úpadku
-deprese nebo období stagnace schodek zvyšuje státní dluh

ad 2) politika restriktivní- omezuje, potlačuje agregátní poptávku důsledek – sestavení přebytkového
SR, omezují se výdaje SR

Monetární politika

Expanzivní – spočívá ve zvyšování množství peněz v oběhu. Cílem je podpora agregátní poptávky, tzn.
Investování podpora tzn. Podpora růstu HDP. Sníží se nezaměstnanost a zvýší inflace.

ČNB použije : diskontní sazbu
povinné minimální rezervy
operace na volném trhu – skupuje cenné papíry

Restriktivní– spočívá ve snižování množství peněz v ekonomice. Opak expanzivní.

Důchodová (mzdová) politika

Zahrnuje různé formy regulace mezd vláda určuje:

· Minimální mzdu

· Sociální minimum

· Mzdy pracovníků ve státním sektoru

Mzdy ve státním sektoru jsou určitým doporučením pro subjekty (podnikatele) v soukromém sektoru. Důležitou roli hrají odbory – vyjednávají podmínky pro zaměstnance podmínky. Vláda společně s odbory a zaměstnavateli projednávají navýšení mezd na další rok = zasedání tripartity.

Sociální politika

Spočívá v rozvíjení sociálních programů a sociálních podpor.

Sociální podpory - nezaměstnanost
- příspěvky na dítě
- bydlení, doprava
- pohřebné, porodné

Zahraničně obchodní politika

• Vláda dělá opatření, která by měla vést k vyrovnané platební a obchodní bilanci (zachycuje pohyb zboží ze země do země – aktivní / pasivní = u nás).
• Platební bilance zachycuje pohyb peněz ze země a do země (veškerý pohyb peněz přes hranice státu – u nás aktivní).
• Vláda prosazuje politiku – liberalismu – vláda nebrání pohybu přes hranice státu

protekcionismu – vláda reguluje obchodní (cla, kvóty …). Podpora
domácích výrobců.

Sestavení SR

- Sestavuje se dopředu, pak se plní (čerpá) a hodnotí
- Sestavuje se na fiskální rok ( v ČR stejný jako kalendářní = 1. 1. – 31. 12.). Někde je až od dubna do
března (lépe vyhovuje výrobnímu cyklu – zemědělství …)
- Rozpočet se začíná projednávat a sestavovat až na jaře předchozího roku.
- Všechny články napojené na SR jsou povinny předložit ministerstvu financí a své návrhy na čerpání (na výdajovou stránku) prostřednictvím ze SR.

Může se sestavit dopředu jako

• Vyrovnaný ( příjmy = výdaje)
• Přebytkový ( příjmy > výdaje)
• Schodkový ( příjmy < výdaje) - vznikne dluh a musí se pokrýt půjčkou.

Rozpočtová soustava

· Především SR

· Rozpočty měst, obcí, krajů

· Mimorozpočtové fondy – nejsou přímo napojeny na SR (silniční fond – má peníze ze silniční daně, známek); státní fond tržní regulace v zemědělství; státní fond pro rozvoj životního prostředí

Funkce SR

Ø Centralizovaná – shromažduje (soustřeďuje) finanční prostředky od jednotlivých subjektů (občanů, podniků)

Ø Distribuční – rozděluje a přerozděluje finanční prostředky ve prospěch sociálně slabších občanů, aby se pokusil srovnat důchodově sociální nedostatky (hlavně). Podporuje neziskovou činnost.

Ø Stabilizační – SR y měl zajistit stabilní vývoj v ekonomice tzn. Bez velkých výkyvů (malé amplitudy) neustále plynule roste HDP, nízká míra nezaměstnanosti, nízká míra inflace, vyrovnaná platební bilance

Ø Regulační– pomocí SR vláda reguluje určité oblasti v národním hospodářství (reguluje mzdy státních zaměstnanců, i v soukromém sektoru; výše nájemného; ceny léků; ceny taxi služby)

Ø Kontrolní– pomocí kontroly příjmů a výdajů SR, se dá kontrolovat vývoj celého národního hospodářství

Jak stát pomocí SR ovlivňuje vývoj ekonomiky:

a) pomocí výdajové stránky SR

b) pomocí příjmové stránky SR - největší podíl plyne z daní. Příjmová stránka ovlivňuje AD i AS.
S rostoucí mírou zdanění klesá aktivita podnikatelů a současně i
jejich disponibilní prostředky.

Arthur Laffer – ekonom, zabýval se vztahem míry zdanění a celkových příjmů SR. Došel k závěru, že rostoucí míra zdanění nezabezpečuje trvalý růst příjmů SR. Výsledky práce znázornil graficky pomoci Lafferovy křivky.

• Při zvýšení míry zdanění se zvyšuje cenová hladina, roste inflace, klesá HDP. Dochází k poklesu agregátní N i P.
• Při poklesu míry zdanění dochází k růstu agregátní N i P. Podnikatelé investují, více se poptávají po statcích a službách. Dochází k růstu HDP.